中共沧州师范学院委员会

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照中央和省、市委统一部署，我院党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）将全面展开。为确保活动的有序扎实有效开展，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会、市委八届四次全会部署，以学院党委班子、党员领导干部为重点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害，立为民之志为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，为实现我院可持续发展和建设多学科、高水平、有特色的地方性、应用型本科院校长远目标，提供强大动力和坚强保障。

二、基本原则

在教育实践活动中，要准确把握以下基本原则。

1．坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2．坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想教育活动，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3．坚持讲求实效。坚持开门搞活动，请师生员工参与，虚心听取师生员工意见，主动让师生员工评判，自觉接受师生员工监督，每个环节都组织群众有序参与，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。要突出学院特色，突出服务发展、服务民生、服务师生，重在解决实际问题，做到教育实践活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。

4．坚持分类指导。针对部系、行政处室、教辅部门、后勤服务和附属单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的开展活动目标要求和思路举措，教师党员围绕师德师风建设，机关、后勤等单位党员围绕工作作风和服务质量，学生党员围绕学风建设，找准各自需要解决的突出问题。

 5．坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，党员领导干部要深入师生，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。

三、目标要求

我院开展党的群众路线教育实践活动，要坚持科学组织、统筹安排，直奔主题、直击要害，深入研究、聚焦重点，创新举措、力促发展。教育实践活动对象是学院全体党员，重点是学校各级党组织领导班子和领导干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与师生员工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要紧紧围绕立德树人这一根本任务，全面贯彻落实第一次党代会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，集中解决“四风”问题，以作风建设的新成效，凝聚起推动学校事业科学发展的强大力量。

（一）思想认识进一步提高。学院班子成员和全体党员干部要牢固树立群众观点和宗旨意识，落实为民务实清廉要求。为民，就是坚持以人为本、人民至上的理念，把党的群众观点贯穿到学院人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作中，把立德树人作为根本任务，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。务实，就是要求真务实、真抓实干，知行统一，发扬理论联系实际之风，着力加强学风建设，坚持问政于师生、问需于师生、问计于师生，发扬密切联系群众之风，紧紧依靠全院师生员工办学，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风，努力建设节约型校园。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，恪守师德规范，带头约束自己的行为，坚决反对一切消极腐败现象。

（二）作风进一步转变。要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入师生，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

（三）突出问题得到进一步解决。教育实践活动要紧紧围绕学院中心工作，服务工作大局，重点整治意识形态阵地意识不牢、管理行政化、学术不端、创新进取意识不强等问题，重点解决办学规模片面求大、专业盲目求全，师生党员政治信仰不坚定，教科研活动中急功近利、浮躁浮夸，抄袭剽窃、学术造假等问题。在做好“规定动作”的同时，学院把开展“深入一线育栋梁，为人师表重学识”全覆盖专项活动作为教育实践活动的“自选动作”，学院领导班子带头联系系部班级，全体政工系列教职员工担任班级辅导员，全体教师系列行政人员深入教学一线，以深入基层深入学生定位教育责任，把握教育脉搏，真正做到深入基层、服务学生、艰苦奋斗、刻苦学习，实现让教育回归教室，让爱沐浴学林，以服务学生接地气受教育为目的，使之成为锻炼广大干部改善工作作风的强力措施。尤其针对教学中心意识淡薄、服务学生意识淡薄的不良倾向起着撼动根本的作用，对进一步带动全员育人工作，带动大学生思想政治教育全覆盖工作，带动学院管理工作上水平、出亮点、出特色。这项活动重点解决教育管理中的重点、难点问题，提升行政管理效能，提升服务保障能力，有效解决学院领导班子和全体教职工精神状态、工作作风、责任使命、履职敬业等问题，促进学院内涵建设和可持续发展。

（四）制度建设进一步加强。要把解决现实问题和建立长效机制紧密结合起来，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。着力加强在党员干部的作风建设、学院内部的治理结构、提升管理科学化水平等机制的探索和创新。固化一批理论成果，进一步加强长效机制建设，切实做到让制度管人，让制度管事。严格制度落实，用好的制度管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。

四、活动步骤

按照上级统一部署，我院参加第二批教育实践活动，时间从2014年1月下旬开始，到9月份基本结束。重点抓“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。我院将根据自身实际，在确保完成教育实践活动的前提下，细化各活动阶段，灵活掌握每个阶段时间。

（一）学习教育、听取意见。主要是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见。

动员部署。2月下旬召开动员大会，启动部署教育实践活动。动员会后，对学院领导班子和党员干部作风方面的情况进行民主评议。使全院教职员工深刻领会教育实践活动的重要性，明确教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。

学习教育。采取党委中心组、党总支部生活会集中学和个人自学相结合的形式，组织全院党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等书目。学习省委书记周本顺在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、市委书记焦彦龙在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。县处级以上党员干部集中学习时间不少于7天，每一名党员都要写出学习心得体会。要开展党的群众路线专题学习讨论，以党支部为单位组织党员干部开展讨论，交流学习体会，提高思想认识，形成互相学习、互相促进、共同提高的良好氛围。

开展五项教育。突出理想信念教育，以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点，引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传，学习党的光辉历史，学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部牢记“两个务必”，自觉践行宗旨。深入实践体验教育，组织“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度，学院领导要深入系部一线调研。开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育，学院适时召开学习先进和警示教育大会。

征求意见。采取调研、问卷调查、面对面谈心等形式，广开言路，充分征求党员干部、师生员工对开展教育实践活动的意见和建议，对收集到的意见进行认真的梳理汇总、分类分析，为对照检查，开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评。主要是对照为民务实清廉的要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析，开展批评和自我批评。

找准突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生期盼，对照先进典型，通过师生提、自己找、上级点、互相帮等方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。

深入谈心交流。学院领导班子成员要与上级有关领导、班子成员之间、院领导和广大师生等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。

撰写对照检查材料。学院领导班子、班子成员要在对照检查的基础上，撰写检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。

召开专题民主生活会。组织召开民主生活会，邀请上级督导组督导和指导。民主生活会召开之前，领导班子成员要相互谈话，民主生活会上要严肃认真开展批评与自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。会后，将通报民主生活会召开情况，并进行满意度测评。

各党（总）支部也要在院党委的指导下召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。   

（三）整改落实、建章立制。主要是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。

制定整改方案。针对查找出的问题，制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。领导班子成员要制定个人整改措施。

认真整改落实。重点针对征求的意见和建议、自己查找的问题和不足，紧紧围绕改进作风的要求，确定整改方案和整改措施。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决涉及师生员工切身利益的突出问题。制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。注重从机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。坚持边学边改、边查边改、边整边改，将整改工作贯穿于整个教育实践活动。

健全制度规定。对已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。重点完善领导班子建设、改进工作作风、廉政建设、直接联系服务群众等制度。

搞好民主评议。集中整改告一段落后，学院将通过一定形式将对活动开展情况及整改效果进行一次民主评议。

五、加强组织领导

学院各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，确保教育实践活动各项任务落到实处。

（一）健全落实领导责任制。按照学院党委部署，成立沧州师院党的群众路线教育实践活动领导小组。

组  长：陈西峰  
副组长：刘树桢 

        赵铁生  

        马玉华  

        牛芙珍  

        王双库  

        田俊祥  

        云电军  

        庞若通  

成员：杨静利、赵振岗、陈桂清、袁灵芬、付媛媛、韩希民、商隶君、王建珍及各院系书记

领导小组下设活动办公室，由3个工作组组成，办公室主任由赵铁生同志兼任,办公室设在组织部。

综合组

组  长：赵振岗

成  员：刘贵振、李和祥、王竹承

职  责：做好教育实践活动各项资料的印制和留档工作；印制教育实践活动简报；负责教育实践活动各项会议的筹备工作；起草教育实践活动各类重要文件、综合性文稿；负责市委督导组在我校的协调服务工作；做好教育实践活动的后勤保障工作。

组织组

组  长：袁灵芬

成  员：程艳芳、孙俊杰、安琪

职  责：做好教育实践活动各项方案的起草制定工作；负责与市委教育实践活动领导办公室和市委督导组协调联络工作；做好各类文件的汇总、梳理、上报工作；负责领导班子专题民主生活会的服务工作；负责联络校领导到各联系点开展教育实践活动的调研指导工作；负责教育实践活动成果的归纳总结和专项整改工作。

宣传组

组  长：袁灵芬

成  员：马福奎、刘用良、杨兵

职  责：负责教育实践活动宣传报道工作；教育实践活动的音视频资料的摄录工作及专题片的制作；教育实践活动网站的建设和信息上传工作；做好与市级宣传媒体的协调工作；收集校内各基层单位宣传教育实践活动的信息。

2、领导带头。学院领导班子成员和党员领导干部要发挥带头作用，带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当好表率、作好示范，推动形成一级带一级，层层抓落实的生动局面。要用好的作风开展好教育实践活动，力戒形式主义、官僚主义，务求实效，不走过场。

3、突出特色。活动中，既要落实中央要求，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在“自选动作”上突出特色。要把开展教育实践活动同做好学院中心工作紧密结合，同深化学院两级管理紧密结合，同党员干部模范作用发挥和党员先进性作用体现紧密结合，大力整治安于现状、创新不足，学术浮躁、学用脱节，脱离实际、效率不高等作风问题，以好作风带教风、促学风、兴校风。

4、强化宣传。充分运用专题网站、校园广播、校内宣传栏等宣传阵地，大力宣传教育实践活动，及时公布活动进展和成效，抓好典型，总结经验，营造浓厚的舆论氛围，加强校内教育实践活动的信息沟通和经验交流，及时向上级部门报送有关信息，争取指导、支持与帮助，推动教育实践活动深入开展。

5、统筹兼顾。要把开展教育实践活动作为推动学院科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实我院第一次党代会精神紧密结合，推动学院科学发展，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。

各党（总）支部成立教育实践活动领导小组，要根据本方案，结合各自实际，制定实施方案，深入扎实开展教育实践活动，主要负责同志要承担起第一责任人的责任，并负责组织实施。根据教育实践活动的进展，各（总）支部要及时向学院教育实践活动领导小组报送相应的活动方案，学习调研报告、组织生活会情况报告、活动总结报告等。

二〇一四年二月二十三日